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中盐垄断食盐供应仍巨亏 生产企业不行贿就给穿小鞋

发布日期:2014-04-24  浏览次数:217024

福建食品网讯

  国家发改委21日宣布,决定废止《食盐专营许可证管理办法》。中国盐业协会表示,发改委废止相关文件,并不意味着食盐专营向社会资本放开。

  作为全世界人口最多国家的食盐供应垄断者,中国盐业总公司(下称“中盐”)经营状况乍看之下令人惊愕:身掌利润丰厚的食盐专营,盈利却并不如意,那么中盐的暴利去了哪里?

  中盐的最大盈利来自食盐。作为全国食盐专营的生产经营主体,国内食盐的生产指标制定、批发以及执法等业务,基本由这家企业说了算。

  中盐此前既是市场上的玩家,也是市场规则的制定者。

  在审批权限下放到地方之前,中盐有一个重要职能,即全国的食盐分配计划均由它来编制,“因为全国盐业市场是垂直领导,发改委授权给它,下面各个省市把一年的食盐计划报上来,然后由它汇总后再报给发改委”。

  长期关注盐业案件的邹佳莱律师称,国内只要产出的食盐全部都由中盐收购,中盐按照报上的计划再分配,“中盐拿计划就是拿钱。”

  中盐获利的途径在于:盐矿生产企业给中盐的价格是500块,中盐给各省市的时候就到了1000块,各个省市的盐务局再发到地方上,可能就是2000块,最终到人们手里可能变成了3000乃至4000块了。

  居于中枢地位的中盐本应是坐收渔利者,但其财报显示盈利微薄。截至去年9月底,中盐的合并营业总收入达到204.07亿元,比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元,但营业利润、利润总额和净利润均为亏损,其中,归属母公司所有者的净利润亏损额为4.28亿元,而去年同期亏损1.51亿元。

  相对垄断的环境,常为寻租提供灰色空间。食盐专营形成的寻租活动屡见报端。“盐业公司按照每年的计划向生产企业‘买’食盐,生产企业为了得到这个计划,往往去行贿,如果不这么做,盐业公司可以在明年减少它的计划,给你穿小鞋。”某退休官员说。


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